БЮДЖЕТ АЛТАЙСКОГО КРАЯ НА 2022 ГОД
КАКИМ ОН БУДЕТ
И КАК ПЛАНИРУЮТ РАСПРЕДЕЛИТЬ ДЕНЬГИ
И КАК ПЛАНИРУЮТ РАСПРЕДЕЛИТЬ ДЕНЬГИ
Алтайские депутаты приняли закон о краевом бюджете на 2022 год. Этот главный финансовый документ прописывает, сколько средств регион планирует заработать самостоятельно, сколько – получить из федерального бюджета. А также на какие цели и в каком объеме власти собираются потратить имеющиеся деньги. Примечательно, что за последние несколько лет казна Алтайского края увеличилась в два раза. И уверенный рост она демонстрирует даже в период пандемии. Что нужно знать о региональном бюджете на 2022 год – в проекте «Политсибру».
Алтайские депутаты приняли закон о краевом бюджете на 2022 год. Этот главный финансовый документ прописывает, сколько средств регион планирует заработать самостоятельно, сколько – получить из федерального бюджета. А также на какие цели и в каком объеме власти собираются потратить имеющиеся деньги. Примечательно, что за последние несколько лет казна Алтайского края увеличилась в два раза. И уверенный рост она демонстрирует даже в период пандемии. Что нужно знать о региональном бюджете на 2022 год – в проекте «Политсибру».
140,9 млрд рублей
140,9 млрд рублей
Доходы Алтайского края в 2022 году
Доходы Алтайского края в 2022 году
Объем доходов краевой казны на 2022 год должен составить 140,9 млрд рублей. Это почти на 14% больше, чем было в первоначальной версии на 2021 год.
ИЗ ЧЕГО СКЛАДЫВАЕТСЯ БЮДЖЕТ
Собственные доходы
В 2022 году власти рассчитывают собрать 68,1 млрд рублей налоговых и неналоговых поступлений. Эта сумма больше той, что изначально планировали на 2021-й год на 15%. И к 2018 году рост составит 41%, что, по мнению зампреда правительства и министра финансов Алтайского края Данила Ситникова, является существенным показателем.
Основной приток денег ожидается от налога на доход физлиц, налога на прибыль организаций, акцизов и налога на имущество организаций.
А вот неналоговые доходы приносят бюджету ежегодно около 1,5-1,7 млрд рублей, причем из них 600 млн – штрафы ГИБДД, а около 700 млн рублей – доходы от использования имущества и земельных участков.
Основной приток денег ожидается от налога на доход физлиц, налога на прибыль организаций, акцизов и налога на имущество организаций.
А вот неналоговые доходы приносят бюджету ежегодно около 1,5-1,7 млрд рублей, причем из них 600 млн – штрафы ГИБДД, а около 700 млн рублей – доходы от использования имущества и земельных участков.
23,5 млрд рублей — НДФЛ
16,6 млрд рублей — налог на прибыль организаций
14,4 млрд рублей — акцизы
4,9 млрд рублей — налог на имущество организаций
3,7 млрд рублей — налог на совокупный доход
2,3 млрд рублей — транспортный налог
1,7 млрд рублей — неналоговые доходы
667 млн рублей — иные доходы
За время корректировки главного финансового документа сумма собственных доходов увеличилась на 266 млн рублей. Как пояснил Данил Ситников, это произошло в связи с прогнозным ростом поступлений от уплаты акцизов на нефтепродукты (которые дали бюджету еще 255 млн), а также на сумму курортного сбора. Напомним, с начала 2022 года «туристический налог» подрастет до 50 рублей в сутки (сейчас 30 рублей). Это, по прогнозам властей, может дополнительно принести бюджету Алтайского края 11 млн рублей.
Поступления из федерального бюджета
Оставшуюся и большую часть доходов регионального бюджета составляют деньги федерального центра. Их Алтайский край ежегодно получает в виде дотаций, субсидий и субвенции. И в 2022 году эта сумма составит 72,8 млрд рублей (+13%).
35 млрд рублей — дотации, в том числе 32,4 млрд рублей — на выравнивание бюджета, 2,4 млрд рублей — на оплату труда бюджетников
24,5 млрд рублей — субсидии
7 млрд рублей — субвенции
3,8 млрд рублей — иные межбюджетные трансферты
2,3 млрд рублей — прочие поступления от государственных организаций
При корректировке законопроекта ко второму чтению «федеральная часть» краевой казны на 2022 год подросла на 6,4 млрд рублей.
Как уточнил Ситников, из вышестоящего бюджета регион получил дотацию на заработную плату и иные цели в сумме 2,4 млрд рублей. А также была увеличена дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности на 2,9 млрд рублей. Кроме того, ко второму чтению добавили новые субсидии: на производство масличных культур, на осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, транспортные интеллектуальные системы и ряд других.
Как уточнил Ситников, из вышестоящего бюджета регион получил дотацию на заработную плату и иные цели в сумме 2,4 млрд рублей. А также была увеличена дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности на 2,9 млрд рублей. Кроме того, ко второму чтению добавили новые субсидии: на производство масличных культур, на осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, транспортные интеллектуальные системы и ряд других.
151,2 млрд рублей
Расходы Алтайского края
в 2022 году
в 2022 году
Расходы Алтайского края
в 2022 году
в 2022 году
Предполагается, что в следующем году регион потратит 151,2 млрд рублей, что на 17% больше, чем было заложено в бюджете 2021 года. Из них 105,9 млрд рублей краевые власти направят на социальную сферу.
социальная политика
образование
национальная экономика
здравоохранение
жилищно-коммунальное хозяйство
межбюджетные трансферты
культура и кинематография
общегосударственные вопросы
физкультура и спорт
прочие расходы
49,9 млрд
36,8 млрд
28,2 млрд
15 млрд
8,5 млрд
4,4 млрд
2,5 млрд
2,3 млрд
1,5 млрд
1,7 млрд
Как уточнил Ситников, бюджет Алтайского края на 2022 год уже сформирован с учетом нового минимального размера оплаты труда, который с 1 января 2022 года увеличится до 13,8 тысячи рублей, и решений по прожиточному минимуму.
За время корректировки документа расходная часть бюджета на 2022 год подросла на 10,3 млрд рублей. И эти деньги власти распределили на устранение более 120 предложений, поступивших к законопроекту от депутатов, прокуратуры, Счетной палаты и так далее.
За время корректировки документа расходная часть бюджета на 2022 год подросла на 10,3 млрд рублей. И эти деньги власти распределили на устранение более 120 предложений, поступивших к законопроекту от депутатов, прокуратуры, Счетной палаты и так далее.
КАК РАСПРЕДЕЛЯТСЯ ДЕНЬГИ
Зарплата бюджетников
На заработную плату бюджетников в краевой казне на 2022 год заложено 40,6 млрд рублей. По сравнению с прошлым годом фонд оплаты труда подрос на 13%.
С 1 января 2022 года на 15,9% увеличится зарплата категорий работников, которые упоминаются в майских указах президента РФ (учителей, врачей и так далее). Таких в Алтайском крае около 76 тысяч человек.
С 1 января 2022 года на 15,9% увеличится зарплата категорий работников, которые упоминаются в майских указах президента РФ (учителей, врачей и так далее). Таких в Алтайском крае около 76 тысяч человек.
Кроме того, в следующем году существенно увеличится и зарплата «неуказных» работников бюджетной сферы. Изначально предполагалось, что рост будет всего 4%. Но в процессе доработки главного финансового документа власти приняли решение дважды за год повысить оплату труда этим сотрудникам: с 1 января 2022 года – на 6,4%, а с 1 октября 2022 года – на 4%.
Социальные выплаты
В 2022 году на меры социальной поддержки населения Алтайского края, в том числе и малообеспеченных, намерены направить 29 млрд рублей (на 7% больше, чем в текущем году). А все социальные пособия проиндексируют на 4%. В итоге, до 665 рублей вырастут ежемесячные выплаты ветеранам труда, до 645 рублей – труженикам тыла и жертвам политических репрессий. Размер компенсационной выплаты на оплату жилого помещения, освещения, отопления сельским педагогам – 2250 рублей. А региональный материнский капитал увеличится и составит 59,9 тысячи.
Инфраструктурные проекты
В расходной части документа учли и сумму инфраструктурных бюджетных кредитов, которые были одобрены Алтайскому краю на создание условий для развития экономики. Всего регион получит от федерации 9,2 млрд рублей, из них 3,5 млрд – в 2022-м (именно эта сумма и учитывается в расходах), а 5,7 млрд рублей – в 2023-м.
По словам Ситникова, на эти деньги в крае создадут 29 объектов транспортной и инженерной инфраструктуры. Власти планируют построить животноводческий комплекс в Заринском районе, промышленную площадку и маслозавод в Заринске, горнолыжный курорт и гостинца в Алтайском районе, гостиничный комплекс с пантолечебницей в Белокурихе, а в Барнауле возведут четыре крупных жилищных комплекса с социальными объектами.
Помощь муниципалитетам
В следующем году власти края направят в муниципалитеты 44,6 млрд рублей. Кстати, за время доработки законопроекта сумма финансовой поддержки городам и районам выросла сразу на 1,5 млрд рублей, отметил Антон Васильев. Еще на 210 млн рублей – поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды.
На выравнивание бюджетной обеспеченности местных бюджетов пойдет 1,9 млрд рублей. Это в 1,2 раза выше уровня 2021 года. Кроме того, 1 млрд рублей запланирован на оплату труда работников муниципальных учреждений, а дотации на сбалансированность местных бюджетов предусмотрены в размере 300 млн рублей.
В 2022 году больше денег выделят на проект поддержки местных инициатив. Если в текущем году власти закладывали 300 млн рублей, то на следующий – 375 млн рублей. Ранее и министр финансов, и депутаты отмечали, что эта программа пользуется спросом у населения.
В 2022 году больше денег выделят на проект поддержки местных инициатив. Если в текущем году власти закладывали 300 млн рублей, то на следующий – 375 млн рублей. Ранее и министр финансов, и депутаты отмечали, что эта программа пользуется спросом у населения.
Образование
На эту отрасль заложено 36,8 млрд рублей. Из них 23,6 млрд – на школьное образование, 7 млрд – на детские сады, 3,7 млрд – на среднее профессиональное образование.
Причем за время корректировки бюджета сумма увеличилась на 1,5 млрд рублей. В нее, в том числе, входят 400 млн рублей на антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы, в том числе школ. Эту поправку к бюджету предложили депутаты в свете последних громких событий с расстрелами в образовательных учреждениях по стране.
Здравоохранение
В 2022 году на эту отрасль запланировано 15 млрд рублей. В том числе, 7,4 млрд рублей пойдет на стационарную медпомощь, 2 млрд – на амбулаторную, а 285 млн рублей – на скорую помощь.
Ранее Данил Ситников отмечал, что общий объем расходов на здравоохранение на самом деле существенно больше указанных сумм. Так как учитывает еще и бюджет фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС), который составит в 2022 году 38,4 млрд (+7%).
Дороги, транспорт, ЖКХ
На дорожное хозяйство в 2022-м власти планируют направить более 17,5 млрд рублей. В том числе, объем дорожного фонда составит 12,8 млрд рублей. Не исключено, что эта строка расходов еще подрастет в течение года.
Расходы на транспорт в 2022 году составят более 1 млрд рублей. На сельское хозяйство потратят 3,6 млрд рублей.
Еще 8,5 млрд рублей пойдет на сферу ЖКХ, в том числе 3,5 млрд рублей – на коммунальное хозяйство. Кстати, в краевом бюджете заложили 100 млн рублей на замену лифтового оборудования в многоквартирных домах. Напомним, после 15 февраля 2025 года в регионе нельзя будет использовать почти две тысячи лифтов, а их замена требует серьезных вложений (5 млрд рублей).
Еще 8,5 млрд рублей пойдет на сферу ЖКХ, в том числе 3,5 млрд рублей – на коммунальное хозяйство. Кстати, в краевом бюджете заложили 100 млн рублей на замену лифтового оборудования в многоквартирных домах. Напомним, после 15 февраля 2025 года в регионе нельзя будет использовать почти две тысячи лифтов, а их замена требует серьезных вложений (5 млрд рублей).
10,3 млрд рублей
Дефицит краевого бюджета
на 2022 год
на 2022 год
Дефицит краевого бюджета
на 2022 год
на 2022 год
Размер дефицита краевого бюджета составит 10,3 млрд рублей. За время работы над документом этот параметр значительно подрос и превысил предельный уровень (при нынешних собственных доходах он составляет 6,8 млрд рублей). Но, как отметил Ситников, согласно бюджетному законодательству, он может быть превышена уровень привлекаемых инфраструктурных кредитов. А они как раз и составят 3,5 млрд рублей в 2022 году.
Мнения
Виктор Томенко,
губернатор Алтайского края:
«Бюджет у нас функциональный, который позволяет уже сейчас начать проработку всех конкурсных процедур, чтобы в следующий год входить без задержек. <…> Естественно, в течение года будем возвращаться к его корректировке. Будем надеяться и на дополнительные доходы. Но сложно прогнозировать достаточно точно, учитывая последствия ограничений и трансформации нашей жизни из-за пандемии»
Сергей Приб,
депутат АКЗС и глава фракции «Единая Россия»:
«Конечно, мы не можем говорить, что все у нас хорошо, накапливающийся негатив не дает делать долгосрочные прогнозы. Мы принимаем бюджет в непростое время, доходы не позволяют охватить все нужды региона, заставляют сосредоточить внимание на самом необходимом»
Данил Ситников,
зампред правительства и министр финансов Алтайского края:
«Краевой бюджет обеспечивает все социальные обязательства перед гражданами Алтайского края. Сбалансирован по доходам и расходам. Позволяет обеспечить участие края в национальных проектах, дает возможность для развития бизнеса, предусматривает поэтапное повышение зарплаты темпами, которые превышают среднероссийские. И соответствует действующему законодательству»
Антон Васильев,
председатель комитета по бюджетной, налоговой, экономической политике и имущественным отношениям в АКЗС:
«Мы получили более 130 предложений на 8,8 млрд рублей. И при совместной работе комитета и министерства финансов удалось удовлетворить более 120 поправок. Причем на 5,5 млрд рублей. Это выше ожиданий депутатского корпуса. Такого в истории созывов последних лет не было»
Александр Молотов,
депутат АКЗС и лидер фракции «Справедливая Россия – За правду»:
«Важно отметить, что параметры краевого бюджета на 2022 года по отношению к бюджету текущего года увеличились. Причем, я бы хотел акцентировать внимание на том, что рост предполагается как первоначальному закону о краевом бюджете 2021 года, так и к окончательной редакции. И главная, на наш взгляд проблема, не в недостаточности доходной и расходной частей бюджета – в нынешний условиях рассчитывать на что-то больше, я полагаю, невозможно. А в эффективном использовании параметров»
Александр Романенко,
председатель Алтайского краевого Законодательного собрания:
«Если брать план бюджета 2021 года и тот бюджет, который мы приняли сейчас по доходам в объеме почти 141 млрд рублей, то это практически увеличение на 30%. Это, конечно, весомая цифра. Нельзя сказать, что экономика прям динамично быстро набирает обороты. Но тем не менее в сложных эпидусловиях мы ставим амбициозные цели и задачи на 2022-й, 2023-й и 2024 годы. Это даст нам возможность реализовать на территории Алтайского края многие социальные проекты. В том числе, решить главную задачу – повышение зарплаты»
Владимир Семенов,
депутат АКЗС и глава фракции ЛДПР:
«Расходы бюджета Алтайского крае впервые превысят планку в 150 млрд рублей, что не может не радовать, так как это хорошая цифра. И вообще в последние годы бюджет демонстрирует достаточно высокие темпы роста. Но до соседей по СФО с сопоставимой численностью населения, например, с Новосибирской областью, нам еще минимум на треть надо подрасти. По прежнему при росте зарплат по неуказным и указным категориям средняя зарплата в Алтайском крае будет оставаться одной из самых низких в стране. Пожалуй, это одна из основных наших проблем и индикаторов экономики региона. Темпы роста у нас хорошие, но даже при них достигнуть средних значений по Сибири в ближайшей перспективе не просматривается»
Как менялся бюджет Алтайского края
Бюджет 2017 года
Доходы — 78,2 млрд рублей
Расходы — 82,7 млрд рублей
Дефицит — 4,5 млрд рублей
Расходы — 82,7 млрд рублей
Дефицит — 4,5 млрд рублей
Доходы — 90,8 млрд рублей
Расходы — 95,6 млрд рублей
Дефицит — 4,8 млрд рублей
Расходы — 95,6 млрд рублей
Дефицит — 4,8 млрд рублей
Бюджет 2018 года
Доходы — 100,6 млрд рублей
Расходы — 105,8 млрд рублей
Дефицит — 5,2 млрд рублей
Расходы — 105,8 млрд рублей
Дефицит — 5,2 млрд рублей
Бюджет 2019 года
Доходы — 112,4 млрд рублей
Расходы — 118,1 млрд рублей
Дефицит — 5,7 млрд рублей
Расходы — 118,1 млрд рублей
Дефицит — 5,7 млрд рублей
Бюджет 2020 года
Доходы — 123,8 млрд рублей
Расходы — 129,7 млрд рублей
Дефицит — 5,9 млрд рублей
Расходы — 129,7 млрд рублей
Дефицит — 5,9 млрд рублей
Бюджет 2021 года
2017
2018
2019
2020
2021
Как менялся бюджет Алтайского края
2017
78,2 млрд рублей доходы
82,7 млрд рублей расходы
4,5 млрд рублей дефицит
82,7 млрд рублей расходы
4,5 млрд рублей дефицит
2018
90,8 млрд рублей
95,6 млрд рублей
4,8 млрд дефицит
95,6 млрд рублей
4,8 млрд дефицит
2019
100,6 млрд рублей доходы
105,8 млрд рублей расходы
5,2 млрд рублей дефицит
105,8 млрд рублей расходы
5,2 млрд рублей дефицит
2020
112,4 млрд рублей доходы
118,1 млрд рублей расходы
5,7 млрд рублей дефицит
118,1 млрд рублей расходы
5,7 млрд рублей дефицит
2021
123,8 млрд рублей доходы
129,7 млрд рублей расходы
5,9 млрд рублей дефицит
129,7 млрд рублей расходы
5,9 млрд рублей дефицит